A mediano plazo, el efecto de las reformas en el crecimiento: BM

Están pendientes los detalles de la legislación secundaria y la aplicación del nuevo marco legal
El banco valora la economía mexicana debido a una propuesta de préstamo por 300.7 mdd

Roberto González Amador

 

Periódico La Jornada
Miércoles 8 de enero de 2014, p. 20

La respuesta de los agentes económicos a las reformas impulsadas por el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto tardará tiempo en materializarse, anticipó el Banco Mundial (BM). “El impacto de las reformas estructurales –en telecomunicaciones, sistema financiero y tributario y en el sector de energía– en el crecimiento potencial de la economía mexicana se espera que ocurra a mediano plazo”, consideró. Cuantificar el impacto de estos cambios es complicado, apuntó.

El conjunto de reformas propuestas por el presidente Peña Nieto y aprobadas por el Congreso en el primer año de la administración están orientadas a mejorar el clima de negocios, incrementar las oportunidades de inversión, impulsar la competencia en sectores relevantes de la economía y mejorar la calidad y cantidad de insumos clave en los procesos de producción, de acuerdo con la apreciación del organismo.
La cuantificación del impacto, de cuándo ocurrirá y en qué medida, de las reformas en el crecimiento de la producción es complicado, en tanto está pendiente de conocerse detalles relacionados con la legislación secundaria y la aplicación del nuevo marco legal por las agencias reguladoras y los encargados de ponerlas en práctica, expuso el banco en la valoración de la situación actual de la economía, como parte de una propuesta de préstamo por 300.7 millones de dólares para programas de educación media superior.
En el primer año de la administración federal, que empezó el primero de diciembre de 2012, el presidente Peña Nieto propuso reformas para aumentar la competencia e incrementar las inversiones en sectores que fueron de las telecomunicaciones, la industria financiera, el sector hacendario y de la energía.

A lo largo de las últimas tres décadas, precisó el Banco Mundial en el documento, la economía mexicana ha crecido a una tasa promedio anual de 2.4 por ciento. Esto se tradujo en un aumento de menos de uno por ciento del producto interno bruto per cápita.
La adecuada instrumentación de las reformas económicas se espera que haga posible mejorar el crecimiento, inicialmente a través de inversiones adicionales y eventualmente a través de mayores niveles de productividad que puedan ser detonados por esas reformas, agregó.
A mediados de diciembre el directorio ejecutivo del Banco Mundial aprobó la nueva alianza estratégica de ese organismo con el gobierno mexicano, que estará vigente para el periodo de 2014 a 2019. Las acciones contenidas en ese documento buscan reducir la pobreza extrema y aumentar la prosperidad compartida para todos los ciudadanos, así como asegurar un desarrollo sustentable, según el Banco Mundial. El organismo calcula que 52 de cada 100 mexicanos viven en pobreza, porcentaje similar al registrado hace 20 años.
Para alcanzar esas metas se acordaron con el gobierno mexicano cuatro ejes de acción: mejorar la productividad a través de una mayor inclusión financiera, estimular la innovación, mejorar la infraestructura y promover un clima de negocios favorable a la pequeña y mediana empresa; mejorar la prosperidad social a través de una mayor convergencia entre la demanda laboral y el sistema educativo, y establecer un sistema de protección social integrado; mejorar las finanzas públicas y tener mayor eficiencia del gasto público, y promover un crecimiento verde e incluyente como patrón de desarrollo a través de energías renovables, gestión forestal y manejo del agua.

EU acelera envío de armas a Irak para combatir a grupo de Al Qaeda

La organización Isil se creó para resistir la invasión estadunidense; la conforman iraquíes y sirios

Combatientes tribales en Ramadi, una de las ciudades iraquíes tomadas por el grupo EIIS, vinculado a Al Qaeda, el pasado fin de semanaFoto Reuters

Reuters, Ap, Afp, Dpa y Xinhua

 

Periódico La Jornada
Martes 7 de enero de 2014, p. 16

Washington, 6 de enero.

Estados Unidos decidió acelerar la entrega y venta de armas a Irak para ayudar a este país asiático a combatir al Estado Islámico de Irak y el Levante (Isil, por sus siglas en inglés), organización armada de la red Al Qaeda que el sábado pasado tomó sorpresivamente la ciudad de Faluya, tras haber fortalecido en el último año sus operaciones tácticas en territorio iraquí.
La situación es fluida, pero es muy pronto para sacar conclusiones, aunque estamos acelerando las entregas, dijo el vocero de la Casa Blanca, Jay Carney.
La presencia de Isil en Faluya, 60 kilómetros al oeste de Bagdad, en la provincia de Al Anbar, significó un duro golpe para el gobierno iraquí, que además enfrenta la oposición de los musulmanes sunitas en la región, donde son mayoría.
Estados Unidos, que ocupó Irak de 2003 a 2012, pretende enviar a las fuerzas armadas iraquíes –en la primavera próxima– 100 misiles Hellfire que se sumarán a un lote entregado en diciembre; estos cohetes fueron concebidos originalmente como arma antitanque, pero también se pueden disparar desde helicópteros y aviones.
Asimismo, Washington exportará 10 aviones no tripulados del tipo ScanEagle, de tres metros de largo y con una autonomía de vuelo de 24 horas, así como 48 drones del modelo Raven, con los que el ejército iraquí podrá tener mayor control de su extensa y desértica frontera con Siria, que ha facilitado la movilidad y el crecimiento de Isil, organización fundada en 2003 para resistir la invasión estadunidense de ese año, actualmente constituida por 10 mil combatientes repartidos en los dos países.
El primer ministro, el chiíta Nuri Maliki, pidió a los residentes de Faluya que expulsen a los combatientes de Isil para evitar que el ejército abra fuego sobre la ciudad, donde los residentes, la mayoría fieles del credo musulmán sunita, han expresado su rechazo al gobierno central por considerar que da preferencia a los chiítas, que son mayoría en el país.

Los combatientes de Isil ocuparon Faluya la semana pasada, y fincaron posiciones en puntos estratégicos de la vecina ciudad de Ramadi, 100 kilómetros al oeste de Bagdad, también en Al Anbar, provincia donde parte de los sunitas rechaza a los hombres de Al Qaeda y otro segmento los apoya.
El fin de semana, los sunitas que se oponían al gobierno de Maliki lograron expulsar a los milicianos de Isil de Ramadi y según la agencia de noticias Sumeria News, la retirada fue resultado de una negociación, que no se pudo concretar en Faluya.
Las dos ciudades fueron rodeadas por soldados del ejército, en espera de la orden para recuperarlas, pero los residentes se oponen al regreso de policías y militares que no pertenezcan a su comunidad.
De acuerdo con fuentes oficiales, el supuesto subjefe del Isil, identificado como Abdelrahman Bilawi, murió este lunes en combate, pero se desconocen los detalles de la información.
Según un despacho de la agencia china de noticias Xinhua, un integrante del concejo local de Faluya, que pidió el anonimato por temor a represalias, informó que los combatientes de Isil abandonaron la ciudad. Sin embargo, la información no ha sido confirmada de manera oficial.
En Siria, mientras tanto, el Isil está bajo sitio en su principal bastión, la ciudad de Raqa, en el norte del territorio. El asedio es encabezado desde el viernes por otras organizaciones de insurrectos sirios.

50 películas para despertar nuestra conciencia política

Posted on 30/09/2013By Daniel AbreuCultura, Política  Imp: 45495

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Hace algunos meses compartimos un listado de 25 películas que consideramos poseen la cualidad de iluminar el recurrente oscuro mundo de habitaciones cerradas de la política. El resultado fue una enriquecedora conversación con muchos lectores que nos ha hecho replantearnos la ausencia de obras clave, y nos ha permitido descubrir algunos tesoros escondidos.

Presentamos esta propuesta ampliada como un diálogo abierto y con el explícito ánimo de continuar expandiendo el listado hasta cubrir las verdaderas indispensables. Un mea culpa para reiniciar el debate: echamos de menos más películas asiáticas!

Ante todo este tipo de arte comprometido y comprometedor es un llamado más que a la contemplación a la acción. Esperamos que la lucidez de estas obras se pueda traducir, al menos un poco, en acciones más cercanas al bien común que las que los siguientes films denuncian a viva voz y a toda cámara:

15 impactantes obras para abrir los ojos

El Gran Dicatdor, con Charles Chaplin. Fuente: http://themovierat.com/

1. El Gran Dictador - Charles Chaplin, Estados Unidos

Osadísimo proyecto artístico-político, al punto que el Presidente Roosevelt contactó a Chaplin para motivarlo por la oposición de la industria cinematográfica a su propuesta. La película logra un balance casi imposible: una sátira cómica de Hitler, al tiempo que una contundente denuncia pública sobre el Holocausto de los judíos, erigiéndose como el primer largometraje anti-Nazi de la historia. Chaplin, quien fuera la leyenda del cine mudo realiza uno de los discursos más memorables de la historia del cine, un manifiesto humanista en su máxima expresión.

2. Dr. Strangelove - Stanley Kubrick, Inglaterra

Obra de reflexión mordaz que vio la luz en el cenit de la paranoia sobre la posibilidad de una guerra nuclear. Kubrick realiza una genial sátira del absurdo de la lógica política de la Guerra Fría, logrando quizás la única película que nos hace reír ante la auténtica posibilidad del fin del mundo. Como si fuera poco, los múltiples roles de Peter Sellers han convertido su actuación en una de las más famosas jamás plasmadas en celuloide.

 3. Z / La Confesión / Desaparecido - Costa-Gavras, Grecia-Francia-Estados Unidos

Costa-Gavras es sin lugar a dudas uno de los más importantes referentes de todos los tiempos del cine político, representando con maestría historias reales de represión sociopolítica. Sus obras mejor logradas incluyen el asesinato del líder demócrata griego Grigoris Lambrakis, el circo de juicio contra el político comunista checoslovaco Artur London, y la desaparición del periodista norteamericano Charles Horman. Propuestas de genuino coraje tomando en cuenta que fueron realizadas durante las dictaduras orquestadas por los mismos personajes a los que hace referencia en sus films.

 4. Tierra en Trance - Glauber Rocha, Brasil

Una síntesis narrativa del circo político latinoamericano condensada en la historia del ficticio pero demasiado real país “El Dorado”. El caos de las luchas partidarias, el ciego fanatismo de las masas y la ambición corrupta por el poder son presentados de manera brillante por el ojo atrevido de Rocha, quien nos invita a examinar esta realidad desde la mirada de un idealista poeta y periodista. Una fiesta del Avant-garde y una invitación urgente a pensar, discutir e intentar transformar.

 5.  Ciudadano Kane / El Proceso - Orson Welles, Estados Unidos-Francia

Este legendariamente innovador filme toca en la llaga al imperio mediático de los Estados Unidos. “Ciudadano Kane” fue centro de una encarnizada lucha que intentó destruirlo aun antes de ser exhibido. La historia de este fallido intento de supresión artística ha sido en si misma inspiración de documentales como “La Batalla Sobre Ciudadano Kane” y el filme “RKO 281”. Menos conocida, su versión de “El Proceso” de Kafka es una penetrante meditación de los incomprensibles hilos del poder.

 6. Memorias del Subdesarrollo - Tomás Gutiérrez Alea, Cuba

Una compleja y profunda reflexión de la transición política en Cuba bajo el manto de la revolución Castrista, experimentada desde la perspectiva de un intelectual burgués que intenta conectar con la nueva realidad sociopolítica de su pueblo y de su vida. Por su virtuosa e innovadora narrativa y puesta en escena es considerada por muchos críticos como la más importante película latinoamericana de todos los tiempos.

7. Un Día Muy Especial - Ettore Scola, Italia

El día especial transcurre durante la multitudinaria visita de Hitler a Mussolini en Roma, años antes de que iniciara la Gran Guerra. Quizás la película de reflexión política más intimista que se haya filmado, una desgarradora reflexión sobre la influencia de los sistemas totalitarios en los sentimientos más vitales humanos. También un lujo de actuaciones: Sophia Loren y Marcello Mastroianni, en la cúspide de su talento y carisma, demuestran porqué son una de las parejas más legendarias del cine.

8. Los Edukadores - Hans Weingarther, Alemania

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Poratada de la película los edukadores. Fuente: Blog centro cultural educativo popular

Favorito en nuestra lista de filmes políticos contemporáneos. Puede ser visto como la excitante puesta en escena de los métodos iconoclastas de un grupo de jóvenes revolucionarios, y al mismo tiempo contemplarse como un punzante ensayo no fatalista sobre la derrota de los movimientos de izquierda más radicales ante las poderosas tentaciones del capitalismo.

9. Yawar Malku, La Sangre del Cóndor - Jorge Sanjinés, Bolivia

Un largometraje actuado en lengua materna por indígenas auténticos en donde se reflexiona sobre la marginalidad y la opresión a la que son sometidos los pueblos nativos. La película presenta una denuncia sin tapujos a los Cuerpos de Paz de Estados Unidos por esterilizar a mujeres indígenas. En la vida real al poco tiempo de la exhibición del filme, y en plena Guerra Fría, los Cuerpos de Paz fueron expulsados de Bolivia. Esto es cine político, revolucionario e independiente en su estado más puro y radical.

10. Xala - Ousmane  Sembène, Senegal

Considerado el padre del cine africano, Sembène, un escritor que a los 40 años reconoce que la mayoría del pueblo de su país no puede leerle, decide hacerse director de cine. Con brillante ironía y humor el filme satiriza la corrupción política endémica posterior a la independencia de Senegal. Con efectiva simbología narra la tragicómica historia de un hombre poderoso que se descubre sexualmente impotente el día de su boda. “Xala” se convirtió en uno de los primeros filmes africanos en ganar reconocimiento internacional.

11. V de Venganza (V de Vendetta) - James McTeigue, Estados Unidos

Curiosa bestia de minotauro fílmico, mitad producción taquillera con hermosa y talentosa heroína, y la mitad más densa de obra incisiva, poderosamente subversiva. La máscara de V es ya el símbolo icónico de muchas protestas contemporáneas juveniles desde Egipto a Brasil. Si un filme político debe inspirar a la movilización colectica consciente, entonces este es uno de los más notables especímenes del género.

12. I… Como Ícaro - Henri Verneuil, Francia

Poco conocida obra maestra que desafía con asombrosa precisión y poder de análisis la teoría del francotirador solitario del asesinato de JFK, en este caso recreando el suceso en un país ficticio. Yves Montand encarna el procurador que se niega a firmar el informe de la comisión investigativa y se embarca en un peligroso proceso de pesquisa independiente. Un efectivo thriller político en una forma brutalmente provocadora e inquietante.

13. La Lengua de las Mariposas – José Luis Cuerda, España

Fotograma del film la lengua de las mariposas. Fuente: serueda.wordpress.com

Con notable sutileza muestra el paulatino cambio en los corazones humanos que puede lograr el miedo ante la llegada de una dictadura, en este caso la victoria del general Franco en la Guerra Civil Española. Una profunda metáfora de la pérdida de la inocencia y la esperanza de todo un pueblo, cuando dejamos de ser capaces de tolerar la bondad.

14. Compañeros – Mario Monicelli, Italia

Mostrando humor, sensibilidad, ingenio y extraordinarias actuaciones bajo la guía de un impresionante Mastroniani, se expone la lucha de unos obreros para mejorar sus injustas condiciones de trabajo en una fábrica italiana. Película que debería ser un caso de estudio obligatorio para todos los aspirantes a reformar un sistema.

15. Lujuria, Peligro – Ang Lee, Taiwan

Famosa por sus generosas y controversiales escenas eróticas -logradas con magistral toque estético-, es en realidad una intensa y bien lograda obra de intriga, seducción y espionaje político al más alto nivel. Lee desempolva los fantasmas de la ocupación japonesa al territorio chino y los movimientos creativamente subversivos que ocurrieron.

Otras inspiradoras películas de conciencia política

1. Good Bye Lenin! (Wolgang Becker, Alemania) - Un joven hace lo imposible para que su madre no sepa que su amada Alemania del Este ha desaparecido
2. China Town (Roman Polanski, Estados Unidos) – Corrupción política y del sector privado para controlar el recurso agua
3. Tropa de Elite 1 y 2 (José Padilha, Brasil) - Vinculación del sistema policial y de altas esferas de poder con las estructuras criminales
4. Bienvenido, Mr. Chance (Hal Ashbi, Estados Unidos) - Brillante comedia que satiriza la capacidad de un hombre común de influenciar altas esferas de poder
5. La Culpa es de Fidel (Julie Gavras, Francia) – Muestra desde los ojos de una niña las intimidades de su familia rica transformada en revolucionaria
6. La Ola (Dennis Gansel, Alemania) - Reflexión sobre el potencial que tenemos todos de, bajo los estímulos precisos, asumir conductas fascistas y dictatoriales
7. En el Nombre del Padre (Jim Sheridan, Irlanda) – Abuso extremo del sistema judicial que acusa a inocentes de un acto de terrorismo
8. Zacco e Vanzetti  (Giuliano Montaldo, Italia) – Famoso caso real de dos anarquistas italianos condenados injustamente a la silla eléctrica en Estados Unidos
9. La Historia Oficial (Luis Puenzo, Argentina) – Los silentes efectos familiares de una dictadura militar
10. 1984 (Michael Radford, Reino Unido) - Fiel adaptación del clásico de George Orwell que tristemente cada día parece tener más relevancia
11. El Acorazado Potemkin (Sergei Eisenstein, Rusia) - Uno de los grandes clásicos del cine mudo y del cine abiertamente revolucionario
12. La Ley de Herodes (Luis Estrada, México) – Tragicómica reflexión de la sociopatía de la corrupción latinoamericana
13. La Chinoise (Jean-Luc Godard, Francia) – Un original ensayo sobre sobre el dogmatismo de algunas militancias izquierdistas
14. Akira (Katsuhiro Ohtomo, Japón) - Animé de culto que presenta a un Neo-Tokio luego de la 3ra Guerra Mundial. Curiosa mezcla de ciencia ficción e intriga política
15. Todos los Hombres del Presidente (Alan Pakula, Estados Unidos) – puesta en escena del escándalo Watergate
16. La Noche de los Lápices (Héctor Olivera, Argentina) – La historia real sobre el trágico secuestro de la dictadura militar a un grupo de estudiantes adolescentes
17. La Vida de los Otros (Florian Henckel, Alemania) - Control social bajo un régimen comunista totalitario en la Berlín de la Guerra Fría
18. JFK (Oliver Stone, Estados Unidos) – Propuesta investigativa de la participación de poderes políticos en el asesinato de JFK
19. También la Lluvia (Icíar Bollaín, España) – Un equipo de filmación español rueda en territorio boliviano un filme sobre la conquista mientras el pueblo se rebela contra una multinacional
20. Tráfico (Steven Soderbergh, Estados Unidos) – Las complicidades transnacionales y redes de prebendas del narcotráfico
21. Network (Sydney Lumet, Estados Unidos) – Excesos de poder y fragilidades de un imperio mediático
22. El Divo (Paolo Sorrentino, Italia) – Lúcida narración de la vida del maquiavélico político italiano Giulio Andreotti
23. Persépolis (Paronnaud y Satrapi, Francia) – Reflexión intimista de la vida en el exilio de una adolescente luego de crecer en el régimen iraní
24. La Vida de Harvey Milk (Gus Van Sant, Estados Unidos) - Los profundos prejuicios sociales y la lucha por la reivindicación política de los homosexuales
25. Machuca (Andrés Wood, Chile) – El Golpe de Estado contra Salvador Allende percibido desde la perspectiva de un niño de familia proletaria
26. El Jardinero Fiel (Fernando Meirelles, Estados Unidos) – Una compleja red de corrupción política y privada se esconde detrás de una tragedia personal
27. Lincoln (Steven Spielberg, Estados Unidos) - Minuciosa recreación del proceso de negociación política que resultó en la abolición de la esclavitud en Estados Unidos
28. Los Cien Pasos (Marco Giordana, Italia) - Historia real de un joven revolucionario enfrentado a la mafia siciliana
29. El Último Rey de Escocia (Kevin McDonald, Reino Unido) - Un idealista doctor se ve atrapado dentro de una brutal dictadura en Uganda
30. No (Pedro Larraín, Chile) - Un ejecutivo publicitario desarrolla una innovadora campaña para vencer a Pinochet en el Referendo de 1988
31. Sophie Scholl: Los Ultimos Días (Marc Rothemund, Alemania) - Plasma con veracidad histórica uno de los símbolos de la resistencia alemana al nazismo
32. In the Loop (Armando Ianucci, Reino Unido) - De las pocas comedias que logra un balance entre el certero análisis político y el humor desvergonzado
33. Viva Zapata! (Elia Kazan, Estados Unidos) - Marlon Brando encarna al líder revolucionario mexicano en una biografía fílmica de alto calibre
34. El Año en que mis Padres se Fueron de Vacaciones (Cao Hamburger, Brasil) – Sensible historia sobre un niño que espera a sus padres revolucionarios en el momento en que inicia tanto el mundial de futbol como una dictadura
35. La Cortina de Humo (Barri Levinson, Estados Unidos) - complot político para fabricar una guerra y ocultar un escándalo sexual presidencial. Film profético en el cual durante su producción surgió el escándalo Clinton-Lewinsky y se amenazó invadir Irak… la realidad copiando la ficción?

Reforma energética peñista: paso definitivo a la subordinación global/ II
En la redacción de la reforma se intenta bloquear la consulta popular

Julio Boltvinik

La esencia de la reforma energética (RE) consiste en dos modificaciones al texto del artículo 27 constitucional (CPEUM). Este cambio esencial se complementa con reformas a los artículos 25 y 28 de la CPEUM y, repitiendo una práctica legislativa mañosa que se ha acentuado en los últimos gobiernos, mediante 21 artículos transitorios de los cuales 19 son sustantivos y adelantan mucho de lo que debería corresponder a la legislación secundaria. La reforma a la CPEUM propiamente dicha (es decir, sin los transitorios) trata de mantener la retórica nacionalista de la redacción originaria (de 1917) como en la frase con la que inicia el párrafo sexto reformado en diciembre de 2013: “En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible…”, que es idéntico al texto de 1917. Comparando el texto del párrafo sexto del artículo 27 vigente con el que estaba vigente en febrero de 2013 (es decir, antes de las reformas peñistas), resaltan dos cambios fundamentales: a) En el párrafo sexto se suprimieron las palabras en cursivas de la frase “Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarán concesiones…”. El grueso de esta frase, salvo la inclusión de o materiales radioactivos [que se añadió posteriormente pues la utilidad energética de los materiales radiactivos es posterior a la segunda guerra mundial], corresponde a la reforma a este párrafo realizada durante el gobierno de Lázaro Cárdenas (promulgada el 9 de noviembre de 1940) después de la expropiación petrolera de 1938. En el texto hoy vigente del párrafo sexto la frase sólo dice: Tratándose de minerales radiactivos no se otorgarán concesiones. Pero la RE añade un párrafo séptimo que restaura completa la frase de la reforma de Lázaro Cárdenas para añadirle dos frases que muestran que la tesis dura no se otorgarán concesiones se le puede dar la vuelta usando otras palabras que, aunque impliquen lo mismo, permiten sostener al PRIAN que se ha respetado escrupulosamente la reforma cardenista. La materia del petróleo queda, entonces, así en el nuevo párrafo sexto:

Tratándose del petróleo y de los hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos, en el subsuelo, la propiedad de la Nación es inalienable e imprescriptible y no se otorgarán concesiones. Con el propósito de obtener ingresos para el Estado que contribuyan al desarrollo de largo plazo de la Nación, ésta llevará a cabo las actividades de exploración y extracción del petróleo y demás hidrocarburos mediante asignaciones a empresas productivas del Estado o a través de contratos con éstas o con particulares, en los términos de la Ley Reglamentaria. Para cumplir con el objeto de dichas asignaciones o contratos las empresas productivas del Estado podrán contratar con particulares. En cualquier caso, los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la Nación y así deberá afirmarse en las asignaciones o contratos.
Este párrafo tiene varias cosas extrañas: la primera es la frase con el propósito que pareciera equivalente a la justificación de la apertura al capital privado de todo lo relacionado con el petróleo, pero ese propósito se reduce a la obtención de ingresos para el Estado, aunque inmediatamente se le quiera dar más vuelo relacionándola con el desarrollo a largo plazo de la Nación que, como argumenté en la entrega anterior (27/12/13), es justamente lo que la privatización impide, al propiciar la atrofia de las capacidades empresariales y tecnológicas de la nación. Entonces ¿por qué esta obtención de ingresos que en los transitorios suenan ya a obsesión, redactada como maximizar los ingresos ‘de la Nación’ (por ejemplo, en los dos párrafos del transitorio cuarto) siempre asegurando que en las frases se use explícitamente la palabra ingresos? Al margen de volver sobre el asunto, adelanto que muy probablemente se trata de inocular, en el texto de la RE, lo que creen que es la vacuna contra el artículo 35 de la propia CPEUM, que establece los derechos del ciudadano y que, en su fracción VIII (adicionada como parte de las reformas estructurales peñistas en agosto de 2013), y que instituye el derecho de votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional. Pero se insertan las siguientes exclusiones de lo que se puede votar en ellas: No podrán ser objeto de consulta popular la restricción de los derechos humanos reconocidos por esta Constitución; los principios consagrados en el artículo 40 de la misma; la materia electoral; los ingresos y gastos del Estado; la seguridad nacional y la organización, funcionamiento y disciplina de la Fuerza Armada permanente. La consulta popular es, como acertadamente señala Jorge Eduardo Navarrete en La Jornada de ayer, una amenaza real para la RE porque, entre otras cosas, señala que Cuando la participación total corresponda, al menos, al cuarenta por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores, el resultado será vinculatorio para los poderes Ejecutivo y Legislativo federales y para las autoridades competentes. Es decir, si se somete a consulta popular la RE y participan 40 por ciento o más de los votantes potenciales, y la gente vota mayoritariamente en contra de la RE, la reforma constitucional tendría que abrogarse. Como hipótesis, y basado también en algunas declaraciones de legisladores del PRIAN en los meses precedentes, la inclusión de la palabra ingresos en el párrafo séptimo del artículo 27 constitucional y su repetición en otras partes de la RE obedece a este intento de vacunar la RE contra la consulta popular. Naturalmente, bastaría invocar el nombre del decreto con el cual se promulga la RE para echar abajo tal intento: Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, mostrando así que los ingresos y gastos del Estado no son su materia.

En materia de electricidad, la frase modificada del párrafo sexto del artículo 27 había sido establecida en la reforma que nacionalizó la electricidad durante el gobierno de López Mateos (29/12/60) y rezaba así (sin cambio, durante 53 años): Corresponde exclusivamente a la Nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público. En esta materia no se otorgarán concesiones a los particulares y la Nación aprovechará los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines. En la nueva versión ya no hay exclusividad de la nación en la generación, conducción y transformación: Corresponde exclusivamente a la Nación la planeación y el control del sistema eléctrico nacional, así como el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica; en estas actividades no se otorgarán concesiones, sin perjuicio de que el Estado pueda celebrar contratos con particulares en los términos que establezcan las leyes, mismas que determinarán la forma en que los particulares podrán participar en las demás actividades de la industria eléctrica. La gráfica muestra que, a partir de la privatización de facto en el panismo se empieza a estancar la generación eléctrica total; en cambio, después de la nacionalización, en 1960, creció aceleradamente.

TLCAN y reformas: espejismos y violencias

Víctor M. Quintana S.

Al EZLN por los 20 años de rebeldía en la dignidad.

Si dentro de 20 años evaluamos las reformas estructurales peñanietistas como ahora evaluamos los 20 años del TLCAN, estaremos contando la pedacería de lo que fue este país.
El jueves 2 de enero, varias organizaciones campesinas, entre ellas el Frente Democrático Campesino de Chihuahua, la CONOC, la ANEC y la Unión de Trabajadores Agrícolas de la Frontera se plantaron en el Puente Internacional de Córdoba-Américas en Ciudad Juárez para denunciar una vez más la destrucción agroalimentaria y social provocada por el TLCAN. Lo hicieron en 1993, cuando se aprobó el tratado en el Congreso de Estados Unidos; o el 1º de enero de 2003, al desgravarse las importaciones agroalimentarias, salvo el maíz y el frijol, y el 1º de enero de 2008, cuando la desgravación fue total. Una y otra vez, desde las temperaturas de congelación de la joroba del puente, advirtieron al país lo que iba a suceder si no se protegía la agricultura nacional del embate de la agricultura más poderosa del mundo. No fueron escuchados y, sin embargo, todos los pronósticos de ellos se fueron cumpliendo, incluso con más virulencia de la que ellos temían.
Las promesas hechas por quienes promovieron el TLCAN y rechazaron toda protección efectiva a nuestra agricultura, se tornaron en espejismos. Por ningún lado el tratado mejoró las condiciones de vida en el medio rural, o en un desarrollo más o menos sostenido. El crecimiento agropecuario apenas alcanzó una tasa media de 1.5% anual en el periodo 1983-2007, inferior al crecimiento demográfico. Durante los gobiernos del PAN, de 2000 a 2011 el PIB del sector primario creció sólo 1.54% promedio anual, contra 2.1% de crecimiento de la economía en su totalidad. La participación del sector agropecuario en el PIB nacional ha ido disminuyendo: 3.57% en 2000; 3.55 en 2006 y 3.39% en 2011.
Prometieron que produciríamos más alimentos, pero entre 1990-92 y 2009-11 se redujo en 40% el área sembrada de oleaginosas, tan sólo la de soya, de 324 mil a 167 mil hectáreas. La de arroz de 120 mil a sólo 37 mil hectáreas en el mismo lapso. La producción nacional de trigo se mantiene prácticamente la misma desde 1990 hasta 2011: 3.8 millones de toneladas. En frijol, alimento básico de los mexicanos, del que en 1990 se sembraban 2.1 millones de hectáreas, en 2009-2011 sólo 1.6 millones.
La soberanía alimentaria fue otro de los espejismos: las importaciones agroalimentarias brincaron de mil 790 millones de dólares en 1982, a más de 30 mil millones en 2012. Nuestros índices de cobertura con importaciones del consumo nacional aparente de los alimentos básicos han escalado de manera impresionante al punto que en 2011 compramos al exterior 46% de lo que consumimos, cuando al entrar en vigor el TLCAN importábamos 24%. En el año 2011 por cada dólar que ingresó al país por concepto de alimentos que exportamos, tuvimos que enviar 4.50 dólares al extranjero para comprar lo más básico que comemos.
La generación de empleos y la reducción de la migración y la pobreza fue otro espejismo que se diluyó estrepitosamente: al dañar seriamente la agricultura campesina y las capas medias rurales, tuvieron que emigrar del campo al menos un millón 780 mil personas desde 1994, según la Secretaría del Trabajo. Por otro lado, según el Coneval, mientras en el medio urbano, 40.6% de la población vive en la pobreza y sólo 6.3% en pobreza extrema, en el medio rural dichos porcentajes se elevan a 61.4% y 21.5%, respectivamente. Según la misma fuente la carencia por alimentación se incrementó en todo el país en 3.1 millones de personas entre 2008 y 2012, afectando ahora a 27.4 millones de personas, de los cuales 20 millones viven en el campo.

Si los espejismos de progreso generalizado no se hicieron realidad, las violencias, fruto del TLCAN, vaya que se hicieron presentes. En este campo arrasado el crimen organizado comenzó a penetrar desde los años 90. Ocupó los vacíos que dejó el Estado al retirarse como financiador, comprador, inversionista, regulador, promotor de la economía rural. También emprendió la explotación ilegal de los recursos naturales, como es el caso de los bosques en Michoacán y Chihuahua. Diversificó sus exacciones más allá de la venta de estupefacientes: robo de maquinaria y equipo; despojo de la nómina a quienes contratan trabajadores agrícolas; extorsiones a productores y comerciantes. Se hizo del control territorial de vastas zonas rurales y ahora designa alcaldes; ocupa las direcciones de seguridad pública de los municipios; cobra cuotas, derechos de paso, etcétera. Coopta, compra o de plano se colude con los diversos cuerpos policíacos, el Ejército y la Marina. Se conforma así en el medio rural de muchos estados de la República una auténtica societas sceleris, es decir, una sociedad de crimen en donde las familias campesinas viven como una población sometida por un ejército de ocupación, con su ciudadanía minimizada, si no es que anulada.
El TLCAN también disparó la violencia ambiental. Para poder competir con la agricultura más tecnificada del mundo, se han devastado los recursos naturales y abusado de los agroquímicos. Se están sobrexplotando sin piedad los mantos acuíferos. De los 196 millones de hectáreas con que cuenta México, 64 por ciento están degradadas, principalmente por erosión hídrica y eólica. Anualmente se pierde la utilidad agrícola de unas 10 mil hectáreas en las mejores tierras irrigadas, por causa de la acumulación de sales. Ello acumula ya una superficie de 425 mil hectáreas que han dejado de ser útiles para la producción agrícola intensiva. La OCDE acaba de señalar que México es el país de esa organización que pierde bosques, con una merma de 155 mil hectáreas de vegetación tan sólo entre 2005 y 2010.
Si no fuera por el cultivo de la amnesia histórica y la impunidad de las decisiones de política pública, Salinas y quienes impulsaron el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, estarían pagando cara la entrega que hicieron del país con dicho acuerdo y las violencias que con él se generaron. Esperamos que quienes ahora se arrebatan la palabra y las cámaras para vendernos los espejismos de las reformas, se hagan luego responsables de la devastación social y económica que sus decisiones van a provocar.

Exitoso primer día de venta legal de mariguana en Colorado

Largas filas en 37 tiendas con licencia
Consumidores celebran en medio del frío y la nieve

Compradores de mariguana en una tienda con licencia, ayer en DenverFoto Ap

Notimex, Reuters, Afp, Ap y Pl

 

Periódico La Jornada
Jueves 2 de enero de 2014, p. 16

Denver, 1º de enero.

Largas filas se observaron en las 37 tiendas con licencia que comenzaron hoy la venta legal de mariguana a ciudadanos mayores de 21 años en el estado de Colorado, lo cual fue celebrado con aplausos para la primera persona en adquirir la droga, que fue Sean Azzariti, veterano de la guerra de Irak, residente en Denver.
Colorado se convirtió así en la primera jurisdicción de Estados Unidos y del mundo en poner en marcha un sistema legalizado de compra, venta y consumo de la yerba al público. La primera compra se realizó en punto de las 8 de la mañana, en que se abrió la tienda 3D Cannabis, de Denver, de acuerdo con una ceremonia impulsada por activistas consumidores.
Horas antes, los consumidores de mariguana dieron la bienvenida al Año Nuevo y a la inauguración de la nueva industria con fines recreativos. Encendieron sus pipas de vidrio e hicieron una fiesta en el centro de la ciudad con el estribillo la prohibición ha terminado, de 1920.
Azzariti, quien apareció en varios anuncios de la campaña a favor de la legalización de la mariguana, dijo que esperaba usarla para aliviar su trastorno de estrés postraumático. Decenas de periodistas atiborraron la tienda para atestiguar la transacción, que la ley limita a un máximo de una onza o 28 gramos y un costo de entre 150 y 200 dólares, según la variedad adquirida.
La esperada apertura el primer día del año crea un desconocido mercado de cannabis comercial, que según estimaciones de funcionarios de Colorado podría llegar a 578 millones de dólares brutos en ingresos al año, incluyendo 67 millones de dólares en impuestos para el estado. En tanto, algunos propietarios de tienda temían en el primer día un desabasto temporal de la droga.

La posesión, cultivo y consumo personal privado de mariguana por adultos es legal en Colorado desde hace más de un año, luego de que los ciudadanos aprobaron vía referendo una enmienda constitucional en noviembre de 2012. Pero sólo a partir de hoy la cannabis es producida, vendida y sometida al pago de impuestos de forma lícita en un sistema que sigue el modelo de un régimen que varios estados de Estados Unidos usan para la venta de alcohol y que por primera vez en el mundo se aplicará a la mariguana.
Multitudes de compradores hicieron fila esta mañana afuera de varias tiendas en Denver, en medio del frío y la nieve, esperando la apertura de puertas. En total se otorgaron 136 licencias para la venta de mariguana legal, pero muchas aún están en trámite y este día sólo abrieron 37 establecimientos. Desde la víspera la policía intensificó sus patrullajes en previsión de disturbios.
El estado de Washington tiene su propia versión de la ley en la materia, que se planea poner en vigor a mediados de 2014. Desde las votaciones en Colorado y Washington, Uruguay se convirtió en el primer país en regular la mariguana a nivel federal, donde se prevé se aplicación para el primer semestre de este año.
Los críticos temen que cambiar el enfoque mundial sobre la mariguana es igual a encaminar a Colorado y otros lugares a serios problemas de salud.
El Departamento de Justicia federal fijó ocho prioridades para la regulación, entre ellas que los estados mantengan la droga lejos de los menores de edad, los cárteles de las drogas, la propiedad federal y otros estados, para evitar redadas federales en su territorio. La mariguana sigue siendo ilegal de acuerdo con la ley federal de Estados Unidos.

2014: comenzamos

Adolfo Sánchez Rebolledo

A partir de hoy, México tendrá que prepararse para enfrentar riesgos inéditos. La autosatisfacción de los grupos dirigentes –empresariales y políticos– subrayada por los halagos de la gran prensa global a Peña Nieto, contrasta con el pesimismo objetivo que se deriva de las propias cifras oficiales. La economía no crece; tampoco la seguridad. La política se divorcia de la gente y la incertidumbre se hace horizonte común. La propaganda del gobierno, asimilada y reproducida con fervor mediático, intenta posponer la irritación hasta que la situación mejore o la protesta se disperse y pierda filo. Cierto es que falta un largo trecho para que las reformas se traduzcan en leyes y programas, es decir, en políticas públicas, pero los estrategas del régimen presumen que estamos ante un cambio potencial de gran calado para reubicar a México en la cadena capitalista y en el ámbito de Norteamérica, cuyo diseño formal comenzó con el TLCAN y ahora, con las reformas aprobadas, pretende dar un paso adelante. Se trata, según el embajador mexicano en Washington, Eduardo Medina Mora, de construir una nueva visión junto a Canadá y Estados Unidos a fin de asumir el desafío chino, incorporando sectores con la tecnología de la información, operaciones en red, así como la nueva realidad energética regional y la formación de capital humano, es decir, educación.

Habrá que mantener cautela, pues sabemos cómo pueden concluir tales experimentos. Hace dos décadas la insurrección zapatista pinchó la burbuja creada por la promesa de la gran modernización, poniendo en tela de juicio la eficacia de un modelo a todas luces impotente para cumplir sus mismas promesas.
En una entrevista con este diario, Jaime Serra Puche –principal negociador en los años 90 con Estados Unidos y Canadá– rechazó que el TLC fuera causa del estancamiento económico vivido por México las últimas décadas. Según su dicho, el tratado cumplió cabalmente con los objetivos para los que fue firmado, que eran incrementar las exportaciones y tener mayor capacidad de atraer inversión extranjera. Es sólo un instrumento, dijo pero si los otros asuntos no ocurren, como resolver problemas sectoriales, quitar cuellos de botella, asegurarse que el gasto público sea mejor, todas las cosas que se necesitan para crecer, es muy difícil que ocurran. (Y por qué no ocurren, valdría preguntarse).
El ex secretario ha olvidado las promesas con que vendieron el acuerdo a una población que esperaba pronta salida a la situación de pobreza secular gracias al cambio de rumbo, es decir, a la reforma del Estado que dejaba atrás mitos revolucionarios y se lanzaba al camino de las privatizaciones como columna vertebral de la rectificación. El TLCAN era y es parte sustantiva de esa estrategia, de manera que no es vano reflexionar acerca del riesgo que implica esa incapacidad de instrumentación de largo plazo que los grupos de poder sacrifican para satisfacer sus intereses, aprovechando la crisis política y la corrupción que jamás han intentado combatir. La reforma energética se ha dado en este vacío conceptual y programático en el que las viejas certezas constitucionales han cedido ante el sentido común de las fuerzas hegemónicas que sin ambages fortalecen su Estado-nación.

Los más entusiastas sueñan con la integración a Estados Unidos (que está en curso acelerado), pues creen que así se romperá el ciclo de desigualdad y atraso, es decir, la asimetría que nos aleja de la convivencia civilizada y democrática, sujeta a leyes, que atribuyen sin rigor a nuestros vecinos. No admiten el peso de la política en la generación del estancamiento y no reconocen sus privilegios como parte del problema. Antes de intentar la reforma de las instituciones nacionales, los oficiantes de esa tesis aprovechan su decadencia para reivindicar un proyecto que elude todo resabio nacionalista a favor de los intereses de la gran potencia. Un sector de las élites dirigentes se sirvió de la democracia como coartada para no atender la desigualdad, creyendo que así pasarían la prueba a satisfacción del norte exigente.
Tiene razón el embajador Miguel Marín Bosch al recordarnos en estas páginas que “Washington simplemente tiene una idea de México que no cuadra con la que quisiéramos que tuviera. Suelen vernos como un problema, ya sea como violadores de su frontera o como proveedores de drogas. A veces nos consideran, como diría Carlos Fuentes, como un pozo de petróleo, o como una fuente de mano de obra barata. Pero jamás nos ven como amigos y mucho menos como cuates… En toda relación asimétrica el lado más débil suele salir perjudicado”.
Sin embargo, estos temas no existen como problema ni para los gobernantes actuales ni para los políticos de la derecha que siempre creyeron que las soluciones a los grandes males deberían venir de fuera. Está en sus genes políticos. Para los grandes intereses en juego la sola aprobación de las reformas constitucionales es un éxito irreversible, aunque los más perspicaces entienden que el mapa se definirá en las leyes secundarias, debido a lo cual no tendrán empacho en poner en práctica los lobbys que hagan falta y las presiones adecuadas para protegerse, incluyendo la oposición a una consulta legal capaz de revertir la reforma energética. Saben que la realidad no espera, y mientras se condena el entreguismo del poder, las reformas dejarán sentir sus efectos en las relaciones sociales, es decir, en el reacomodo de fuerzas que éstas traerán consigo.
Las fuerzas progresistas cometerían un grave error si consideran que basta con la denuncia del entreguismo para oponerse al horizonte abierto por las reformas. Urge una estrategia capaz de proponer al país una ruta de cambios que, inspirada en la historia, replantee el futuro de México, defina a los sujetos y reivindique formas de actuación articuladas a la consecución de objetivos viables. Hay que examinar la situación sin perder de vista que las fuerzas populares no levantarán cabeza si no consiguen ser alternativa, mayoría y cultura hegemónica. Y eso implica salir de la estrechez pragmática, definir un camino.